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求贵州省公务员突发事件应对法学习测试卷全部答案
一、选择题
1C 2B 3C 4A 5A 6D 7C 8D 9D 10D 11D 12C 13A 14B 15D 16C 17D 18C 19A 20D 21D 22B 23B 24A 25D 26A 27C 28B 28D 30C
二、简答题
(1)1、总则2、组织机构与职责3、信息发布与报告4、预测预警5、应急响应6、后期处理7、保障措施8、宣传教育9、培训与演练10、附则、附件
(2)1、以人为本2、政府主导3、理论联系实际4、高开透明5、规范化6、科技支撑7、常备不懈8、多部门协同
(3)1、依法性2、主动性3、协同性原则4、心理性5、统一性6、引导性
(4)1、时间性原则2、效率性原则3、协同性原则4、安全性原则5、合法性原则6、科学性原则7、适度性原则8、适度性原则
(5)1、为预防减少突发事件的发生,控制减轻和消除突发事件引起的严重危害、规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全,公共安全、环境安全和生活秩序。
(6)1、社会公众2、大众传媒3、组织内部成员4、专家学者5、友好国家和敌对国家
三、论述题
1、答案:见学习读本108页:对应急预案编制与管理的相关建议。
2、自由发挥
急求贵州公务员突发事件应对法学习考试答案
您好
突发事件与危机管理考试答案,华图教育为您服务。
2、 第一,建立监测预警网络,全面开展公共危机
突发事件与危机管理考试答案的监测工作。监测是预警、应急的基础,加强公共危机监测是建立预警、应急机制的关键手段。要树立危机意识,把危机管理纳入到常规管理之中。
第二,制订预测信息管理制度,开展预测预报工作。制订公共危机预测信息管理制度,建立健全信息汇集、报告、通报、发布制度。加强公共危机预测信息的统一归口管理。做好公共危机的统计、评估工作,同时建立起危机预测信息网络,并纳入预测信息系统,实现信息共享共用和有效传递。及时整理并发布危机预警信息。预测信息必须保持及时、客观、全面、真实、稳定、连续,保证信息网络的畅通。
第三,设置公共危机的警戒线。对公共危机进行分级管理是公共危机管理的一项重要举措。事先根据危机可能波及的范围以及造成的危害,规定预警事项,建立预警事项处置程序,最大限度地减少危机对社会的影响。
第四,制定应急预案。应急预案是公共危机预测预警机制的重要组成部分,它的总目标是控制紧急情况的发展并尽可能消除危机,将危机对人、财产和环境的危害减少到最低程度。
3、风险评估的基本流程如下
突发事件与危机管理考试答案:
1) 按照企业商务运作流程进行信息资产识别,并根据估价原则对信息资产进行估价
2) 根据资产所处的环境进行威胁识别与评价
3) 对应每一个威胁,对资产或组织存在的薄弱点进行识别与评价
4) 对以采取的安全控制进行确认
5) 建立风险测量的方法及风险等级评价原则,确定风险的大小与等级
如有疑问,欢迎向华图教育企业知道提问。
求云南省政府系统公务员危机管理考试(A卷)答案
危机管理答案A卷
单项选择
突发事件与危机管理考试答案:
1、A 2、B 3、A 4、B 5、A 6、B 7、C 8、B 9、D 10、A
11、A 12、B 13、C 14、C 15、B 16、C 17、C 18、A
19、C 20、B 21、C 22、D 23、A 24、D 25、 A
多项选择:
1、ABCD 2、ABCD 3、ABCD 4、AE 5、ABCD 6、ABCD 7、ABC 8、ABC 9、ABC 10、BCD
判定题:
1、× 2、√ 3、× 4、√ 5、√
6、√ 7、× 8、√ 9、√ 10、√
论述一:
风险管理是指组织或个人
突发事件与危机管理考试答案,在查找、分析、评估和猜测风险的基础上,通过采取有效的措施,对潜在的风险因素进行处理,避免风险的发生或使损失减至最小的过程。风险管理主要分为风险识别、风险评价和风险阻断三个环节。风险识别是通过对内外环境的分析,查找并发现有可能转化为危机的风险因素;风险评价是通过分析识别出来的风险发生的概率和可能的后果,确定风险级别并决定哪些风险需要控制以及如何控制的过程;风险控制,针对所存在的风险因素,积极采取控制措施,以消除风险因素或减少风险因素的危险性,降低危机发生的可能性,将危机带来的损失减小到最低限度。
论述二:
危机保障体系的构建应重点掌握以下原则:
1、时间原则:危机保障往往有突发性、震撼性等特征,必须把握时机,争取在最短的时间投放必要的保障力量控制局势的发展,假如在应急保障面前反应迟钝、优柔寡断,势必丧失抢救机遇,造成被动局面;
2、效率性原则:危机事件发生后,需要组织优秀精良的应急力量达到有效的救助目标,参与危机保障既要注意社会效益,也要注重经济效益,使用尽可能少的人、物、财,达到高效保障的目的。
3、机动协同原则:危机保障必须具有较强的机动灵活性,要求编组灵活,运转协调,指挥得力,职责明确。
4、安全性原则:应急过程中,危机保障力量及其保障活动面临严峻威胁,确保保障力量的安全和保障活动的开展是应急保障任务完成的基本前提。
5、科学性原则:危机保障要尊重应急事件的客观规律,利用现代化科技手段,避免蛮干和盲干,在保障安全的前提下,以经济价值为标准,确定保障的力量和资源分配。
2009rh 云南省专业技术人员和企事业单位管理人员危机管理培训考试试卷b答案
一、单项选择题(本大题共50题,每题0.5分,共25分)
1、危机处理要求管理者从战略的高度审视自己管理的对象,对可能出现的危机作出判断、预防和反应、控制。这属于危机管理者的( )。
A、宏观决策能力 B、科学决策能力
C、公开决策能力 D、事前决策能力
2、管理者应当在危机的( )承担危机各个阶段的决策、领导和控制职责。
A、危机预警阶段 B、危机控制阶段
C、危机善后阶段 D、危机所有阶段
3、管理者应当在常态管理中强化危机意识,这主要是针对( )而言的。
A、危机管理的经常性 B、危机管理的程序性
C、危机管理的长期性 D、危机管理的必然性
4、以下哪一项不属于危机管理组织领导的应急反应系统的构成?( )
A、指挥决策中心 B、现场指挥中心
C、支持保障中心 D、物资储备中心
5、以下( )属于危机应对现场指挥中心的工作职责。
A、制定应急战术策略 B、协调各中心工作
C、进行全面统筹工作 D、规划应急整体安排
6、危机事件突发期的管理叫做( )。
A、危机预防 B、危机预警 C、危机控制 D、危机恢复、总结和学习
7、危机预警的核心就是要建立一个完善有效的( )。
A、危机预警信息系统 B、危机信息发布系统
C、危机信息监测系统 D、危机信息控制系统
8、学习型组织的倡导者是美国当代管理学家。
A、泰罗 B、彼得•圣吉 C、亨廷顿 D、西蒙
9、特定情况之下,以下哪些选项属于政府应对危机时可动用特殊权力紧急征用的资源?( )
A、公共资源与私有资源 B、集体资源与私有资源
C、国有资源与物力资源 D、组织资源与信息资源
10、特定情况之下,以下哪些选项属于政府应对危机时可动用特殊权力紧急征用的资源?( )
A、公共资源 B、集体资源 C、私有资源 D、以上全部
11、下列哪一项属于突发公共卫生事件应急管理体系的技术支撑体系的构成内容?( )
A、行政管理 B、预案指标体系 C、紧急行为方式 D、信息网络
12、下列哪一项属于突发公共卫生事件应急管理体系的非技术支撑体系的构成内容?( )
A、基础设施 B、社会心理条件 C、信息网络 D、科技投入
13、以下哪一种传染病属于乙类传染病?( )
A、艾滋病 B、鼠疫 C、霍乱 D、麻风病
14、我国《国家突发重大动物疫情应急预案》是由哪个部门颁布通过的?( )
A、全国人民代表大会 B、中共中央
C、国务院 D、全国人大常委会
15、金融危机的特征是基于预期资产价格的( )而大量( )不动产或长期金融资产的行为。
A、上升 抛出 B、下降 抛出
C、上升 购入 D、下降 购入
16、2004年11月8日,中办、国办转发的《关于积极预防和妥善处理群体性事件的工作意见》,正式在官方文件中提到了( )。
A、群体性事件 B、危机处理 C、新闻监督 D、以人为本
17、所谓群体性事件,是指由( )引发、有一定数量群众参与、对社会公共管理秩序产生影响并构成现实危害的群体性行为。
A、敌我矛盾 B、人民内部矛盾 C、社会矛盾 D、经济矛盾
18、处置群体性事件的“三可三不可”原则不包括( )。
A、可散不可聚 B、可顺不可激 C、可解不可结 D、可严不可松
19、突发的卫生事件能造成众多伤亡或对人群的生命和身心健康构成严重威胁,产生一定强度或广度的社会影响,需要紧急采取大规模的行动救援和处理。这属于卫生事件的什么特性?( )
A、突发性 B、危害性 C、复杂性 D、公共性
20、根据《法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》,突发公共卫生事件信息发布的内容包括个案信息、总体信息之外,还包括下列哪一项?( )
A、信息过滤 B、信息归档 C、信息通报 D、信息共享
21、存款保险制度可能引起( )问题。
A、挤兑 B、贷款量下降 C、存款量下降 D、银行业的道德风险上升
22、根据海恩法则的描述,每一起严重的安全事故背后都会有多少个事故征兆?( )
A、18 B、29 C、300 D、1000
23、下面的内容哪一项不是企业经营的内部危机信号构成要素?( )
A、企业所处行业法规 B、企业基本情况;
C、企业生产状况 D、企业市场营销概况。
24、危机事件持续期的管理叫做( )。
A、危机预防 B、危机预警
C、危机控制 D、危机恢复、总结和学习
25、危机事件恢复期的管理叫做( )。
A、危机预防 B、危机预警
C、危机控制 D、危机恢复、总结和学习
26、1997年的亚洲金融危机首先爆发在( )这个国家。
A、日本 B、中国 C、泰国 D、韩国
27、美国1933年颁布的《格拉斯-斯蒂格尔法》实行银行业务与( )的分业经营。
A、信用业务 B、收费业务 C、借贷业务 D、证券业务
28、宏观经济中若是总需求超过总供给,则会发生国民经济的( )现象。
A、扩张 B、收缩
C、既不收缩也不扩张 D、既可能收缩也可能扩张
29、存款保险制度起源于( )。
A、中国 B、美国 C、日本 D、英国
30、存款保险制度能够起到( )作用。
A、防止挤兑 B、减少贷款 C、减少存款 D、减少银行业的道德风险
31、群体性事件造成的严重的后果一般不包括( ):
A、破坏社会秩序 B、危害公共安全
C、影响社会稳定 D、造成国家分裂
32、群体性事件( )其实就是社会稳定机制的重要组成部分,是实现社会动态稳定的必要条件,对于社会风险、社会动荡的发生具有不可或缺的预见、监测、防范与缓解的功能。
A、预警机制 B、处置机制 C、责任追究和考核机制 D、善后机制
33、下列哪一项不属于突发公共卫生事件所涵盖的范围?( )
A、突发性死亡造成的群体恐慌 B、 群体性不明原因疾病
C、重大食物中毒 D、重大职业中毒
34、根据国家重大食品安全事故应急预案规定,较大食品安全事故属于哪一级别的事故?( )
A、I级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、IV级
35、( )的过度发展会增加经济运行的不确定性和风险。
A、实体经济 B、虚拟经济 C、第一产业 D、第二产业
36、危机预防的主要指导思想是( )。
A、危机防不胜防 B、防患于未然
C、危机是不能预防的 D、只要工作到位,就能避免一切危机发生
37、危机预防的主要方法是( )。
A、风险管理 B、信息管理 C、风险控制 D、风险评估
38、完善的支持保障组织机构的技术支持人员不包括下列中的( )。
A、采购人员 B、管理人员 C、志愿人员 D、警戒人员
39、危机保障要求编组灵活,运转协调,指挥得力,职责明确。这属于危机保障的( )。A、效率原则 B、科学原则 C、安全原则 D、协同原则
40、引发群体性事件的直接因素是( )。
A、各种具体的利益冲突 B、领导干部的执政能力不强
C、群众的参政意识增强 D、社会转型引发的矛盾
41、危机发生后的决策通常叫做( )。
A、非常规决策 B、常规决策
C、程序性决策 D、一般性决策
42、危机事件的评估总结可以采用( )。
A、“5W1H”的方法 B、“6W1H”的方法
C、“7W1H”的方法 D、“8W1H”的方法
43、群体性事件预防控制工作的重点不包括有( )。
A、加强基层调解组织建设 B、建立健全社区服务与管理机构
C、建立健全调解组织 D、加大打击腐败的力度
44、通过( ),能提高领导干部群体性事件的预防与处置能力。
A、开展法律法规宣传 B、构建缓冲机制
C、遏制流言传播的信息渠道 D、加强培训
45、下列哪项不属于加强群体性事件情报信息的收集与处理的措施( )。
A、健全信息情报网络B、建立预防群体性事件的监控报告制度
C、建立媒体舆情分析机制D、加强对互联网信息的监控和震慑力度
46、当前的国际货币制度是( )制度。
A、日元本位 B、美元本位 C、人民币本位 D、黄金本位
47、在国际经济中,美国一直以来都是( )国家。
A、贸易账户(经常帐户)顺差 B、贸易账户逆差
C、资本账户逆差 D、出口最多
48、在国际经济中,中国一直以来都是( )国家。
A、贸易账户(经常帐户)顺差 B、贸易账户逆差
C、资本账户顺差 D、进口最多
49、( )提出应对所有与货币兑换有关的国际证券和外汇即期交易征收税率统一的国际税,以抑制金融投机行为。
A、克鲁格曼 B、金德尔伯格 C、明斯基 D、托宾
50、托宾税能够起到( )的作用。
A、杜绝金融投机 B、抑制金融投机
C、扩大金融投机 D、杜绝金融危机
二、多项选择题(本大题共25题,每题1分,共25分)
1、与常规决策相比,危机管理的应急反应中的决策要实现哪些转换?( )
A、非程序性决策向程序性决策转换 B、民主决策向权威决策转换
C、理性决策向经验决策转换 D、决策目标由利益共同体向命运共同体转换
E、专家决策向领导决策转换
2、新闻媒体可能会在危机的应对中发挥着什么样的作用?( )
A、对付谣言最有力的武器,在危机事件中充当着“稳压器”的作用
B、媒体作为一个信息平台,在危机事件中起着双向交流的桥梁作用
C、会挑起人的破坏性欲望,煽起冲突对抗情绪与行为
D、造成人精神松懈、意志涣散,瓦解人的生存意志,起到腐蚀剂的作用
E、能够起到激励人们奋起应战、战胜困难、推动实践发展的作用
3、危机保障组织体系必须具备的能力包括( )。
A、快速反应能力 B、综合保障能力 C、全局控制能力
D、防卫生存能力 E、指挥通讯能力
4、危机管理者应当遵循( )与外部媒体进行协调沟通。
A、确定需求原则 B、熟悉信任原则 C、配合行动原则
D、分工合作原则 E、互不干涉原则
5、以下哪些选项属于危机应急管理者所要承担责任的内容?( )
A、危机的突发发生或大规模爆发B、危机发生后的决策、领导和控制
C、危机发生后的物资储备不足D、危机事态的不断扩大
E、新闻媒体由于获取信息渠道不当而进行虚假宣传
6、根据公共危机事件的时空特征,可以把公共危机事件划分为( )。
A、国际性公共危机事件 B、全国性公共危机事件 C、经济性公共危机事件
D、区域性公共危机事件 E、政治性公共危机事件
7、启动应急预案的关键在于( )。
A、要严格按照启动条件的规定,适时启动预案
B、要对当前危机的情况做出准确的判断,以确定启动相应的应对措施
C、一旦感觉到危机将要发生就必须立即启动预案
D、必须要收集到充分的危机信息后才能启动预案
8、危机恢复主要包括以下重点工作( )。
A、经济社会正常秩序的恢复 B、各种设施的恢复重建
C、伤亡人员的救治和善后处理 D、公共部门形象的重新塑造和心理危机的干预
9、一个合格的危机管理决策者应该具备( )等基本素质:。
A、良好的心理素质 B、丰富的专业知识
C、高超的沟通技巧 D、敏锐的洞察力
10、危机控制的过程主要包括以下几个环节( )。
A、启动应急预案 B、做出危机决策
C、执行危机决策 D、管理危机信息
11、在我国市场化改革过程中,随着社会转型的加速,社会矛盾也日益激化。特别是进一两年来,群体性事件的又呈现出一些新变化,包括( )。
A、由新成因引发的群体性事件数量逐年攀升
B、反复引发群体性事件的矛盾增多,聚集方式网络化趋势明显
C、事件过程对抗化程度加剧
D、城郊结合部是群体性事件的高发地
12、我国目前已经发生的群体性事件看,主要诱因有( )。
A、弱势群体对某些特定的客观现实不能接受,产生相对剥夺感,边缘化趋势使他们对政府不满
B、政府相关部门的一些政策出台时机不成熟,解释不到位,超过了部分群众的心理承受程度,引起群众不理解
C、群众民主意识不断增强,但法制观念淡薄
D、西方资本主义敌对势力的控制和影响
13、群体性事件的社会危害主要表现在( )。
A、妨害社会秩序,影响正常的社会生产、生活和工作学习
B、群体性事件的发生,极容易导致众多人员的伤亡和社会财富的重大损失
C、群体性事件给违法犯罪分子以可趁之机,导致严重刑事犯罪活动的发生
D、危害社会安定,妨害人民团结,不利于国家政权的稳定
14、我国《国家突发重大动物疫情应急预案》的编制依据是( )。
A、《中华人民共和国动物防疫法》
B、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
C、《国家突发公共事件总体应急预案》
D、《突发公共卫生事件应急条例》
E、《中华人民共和国传染病法》
15、突发事件应急工作,应当遵循什么样的方针?( )
A、预防为主 B、长效投入 C、统一领导
D、分级负责 E、常备不懈
16、从事危机管理的人员应具备以下哪些基本素质或能力?( )
A、心理控制能力 B、客观判断能力 C、学习求知能力
D、团队协作能力 E、沟通应变能力
17、危机管理的应急反应程序大致遵循的基本程序是什么?( )
A、成立机构,专人负责 B、深入现场,收集信息 C、分析研究,探寻根源
D、评估后果,确定对策 E、组织力量,落实措施
18、与常态管理相比,危机管理中对能力的特殊要求突出表现在( )等方面。
A、应急性 B、常规性 C、程序性
D、综合性 E、确定性
19、三株集团在一次突发事件中走向败亡,这说明了什么问题?( )
A、应对突发事件必须要建立强有力的应急处理机构
B、应对突发事件时社会或企业组织要和政府进行良好的沟通
C、应对突发事件管理主体必须要有主见,并及时作出反应
D、强调与社会公众、舆论媒体进行沟通
E、应对突发事件要强调以人为本的首要原则
20、群体性事件的特征包括( )。
A、参与主体多元性 B、有一定组织性,预谋性
C、形式多样性,危害严重 D、一定的扩张性和变异性
21、处置群体性事件的原则有( )。
A、各级党委政府统一领导和指挥的原则 B、依法处置、团结教育多数的原则
C、慎用警力、武器和强制措施的原则 D、“三可三不可”、“三解决”原则
22、处置群体性事件的指导思想有( )。
A、积极预防思想 B、正确有效的现场处置方法和对策的思想
C、果断出击的思想 D、坚持依法处置,妥善处理遗留问题的思想
23、预防群体性事件的制度需要( )。
A、健全社会基本保障制度 B、完善信访制度
C 、健全社会主义市场机制 D、完善对弱势群体的司法保障制度
24、做好群体性事件处置的善后工作需要( )。
A、严格执行政策、法律,按不同性质,分不同层次做好对涉及事件的人的处理
B、消除危害后果,恢复正常秩序
C 、强制戒严
D、做好各项善后处理工作
25、国际货币基金组织把金融危机划分为( )的类型。
A、货币危机 B、银行危机
C、系统性金融危机 D、债务危机
三、判断题(本大题共20题,每题0.5分,共10分)
1、( )群体性事件基本上属于人民内部矛盾,具有非对抗性,往往与经济利益诉求有关,没有明显的政治目的。
2、( )政府相关部门要适应时代发展,建立网络信息员队伍,加强网络舆情收集、分析与研判,完善网络舆情控制与引导机制,并借助政府资源,进行网络评论,形成舆论强势。
3、( )危机管理的应急反应程序应当先进行深入的现场信息收集,然后成立专门的应急机构,落实负责人员。
4、( )任何单位和个人对突发公共卫生事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人如此行为。
5、( )县级人民政府应当在接到突发卫生事件5小时内向上一级人民政府报告。
6、( )突发事件必然导致危机状态的产生。
7、( )危机管理的组织领导机构职能既包括应急职能,也包括常规职能。
8、( )危机管理具有常规程序性、不确定性以及风险性。
9、( )危机管理与常态管理具有不相容性。
10、( )管理者应当在常态管理中强化危机意识,将危机管理常态化。
11、( )任何群体性事件在发生之初,就带有政治色彩。
12、( )根据危害程度、流行强度,对新发现的突发传染病只有国务院卫生行政部门才能宣布其为法定传染病。
13、( )市场经济是一种渗透着债权与债务关系的信用经济。信用关系成为经济正常运转的充分必要条件。
14、( )经济危机、社会危机构成了金融危机。其中经济危机是金融危机的先导。
15、( )1929—1933年,资本主义世界爆发了一场有史以来最严重、最深刻的金融危机,危机首先在资本市场由股市的大崩溃引起。
16、( )在日常进行紧急状态演练的目的之一就是要增强各级领导者、管理者和广大民众的忧患意识。
17、( )处置群体性事件讲究“扼杀在摇篮之中”,只有这样,才能防止事态扩大、蔓延和变化,把其危害减少到最低限度。
18、( )要加大对群体性事件的责任追究力度,凡发生群体性突发事件,无论直接间接,当地主要领导和分管领导都必须承担领导责任,一律引咎辞职或撤职。
19、( )当停产、倒闭、被兼并企业的职工在工作安排和生活保障问题得不到妥善解决时,很容易引发群体上访甚至闹事事件。
20、( )对于因人民内部矛盾引发的群体性事件,如在初期阶段,要充分发挥公安机关等强制力量的震慑作用,以武力大造声势,形成强压态势,给闹事者造成极大的心理震慑,使其行动受阻,自动放弃闹事念头。
四、案例题(本大题共2题,每题10分,共20分)
案例1:
美国总统布什2008年9月19日说,为了结束目前这场几十年.
请根据以上材料阐述国家的财政部门和中央银行在金融危机中的作用。
案例2:松花江水污染事故中的危机信息发布
(案例摘编自大河网2009年4月21日王永福的“不应忘记松花江水污染教训”和中国教育电视台网站2005年12月1日的报道“哈尔滨水污染事故调查”)
结合案例,谈谈政府如何做好危机事件中的信息发布工作。
五、论述题(本大题共2题,每题10分,共20分)
1. 为什么说当代经济危机的先导和主要表现形式是金融危机?
2、结合实际工作,谈谈如何在危机形势下提高决策的效率和准确性.
参考答案
一、单项选择题(本大题共50题,每题0.5分,共25分)
1、A 2、D 3、D 4、D 5、A 6、B 7、A 8、B 9、C 10、D
11、D 12、B 13、A 14、C 15、B 16、A 17、B 18、D 19、D 20、C
21、D 22、B 23、A 24、C 25、D 26、C 27、D 28、A 29、B 30、A
31、D 32、A 33、A 34、C 35、B 36、B 37、A 38、C 39、D 40、A
41、A 42、A 43、D 44、D 45、D 46、B 47、B 48、A 49、D 50、B
二、多项选择题(本大题共25题,每题1分,共25分)
1、BD 2、ABCDE 3、ABDE 4、BC 5、AD
6、ABD 7、AB 8、ABCD 9、ABCD 10、ABCD
11、ABCD 12、ABC 13、ABCD 14、ABC 15、AE
16、ABCDE 17、ABCDE 18、AD 19、ACDE 20、ABCD
21、ABCD 22、ABCD 23、ABD 24、ABD 25、ABCD
三、判断题(本大题共20题,每题0.5分,共10分)
1、对;2、对;3、错;4、对;5、错; 6、错; 7、对; 8、错; 9、错; 10、对;
11、错;12、对;13、对;14、错;15、对;16、对;17、对;18、错; 19、对;20、错
四、案例题(本大题共2题,每题10分,共20分)
案例1参考答案要点:
由于金融危机影响范围广泛,牵涉面大,因而需要各个方面的配合才能够取得较好的治理效果。这其中国家财政和中央银行能够发挥重要的作用。国家财政在这方面的主要职能体现在:第一、用公共资金直接购买不良资产。第二、直接收购和接管破产的金融机构。第三、向金融机构注入资本,提高资本充足率。第四、税收优惠政策。
中央银行的主要职责是作为最后的贷款人保证整个金融体系的安全和稳定。最后贷款人制度是指,中央银行对商业银行和其他金融机构办理再贴现和再抵押的融资业务。其主要手段是:通过提供信用贷款、抵押贷款、票据贴现、短期透支、购买资产的方式,来解决危机中金融机构遇到的流动性困难。在极端情况下,央行也可能直接用货币资金收购或者接管金融机构。除了救助和接管外,中央银行还会采取强制提高银行体系的资本充足率、加大对银行的监管力度和信息公布等措施来增强金融机构的抗风险能力。
案例2参考答案要点:
危机信息的披露是指政府针对发生的公共危机的具体情势,采取大众传播及其它手段,对社会信息传播加以有效控制的活动;其目的在于,按照社会传播和新闻传播的规律,对危机处理过程进行干预和影响,维护社会秩序,避免造成社会动荡,促使危机向好的方向转化。危机信息的及时发布,是维护公民知情权的体现。在危机管理中,政府必须高度重视危机信息的发布工作,做到及时、透明、有效地发布危机信息。政府发布的信息时机以及信息的披露对于维护社会稳定和稳定人们的情绪应该起到重要作用。特别是在像水污染事故这样的危机事件中,政府必须及时发布信息,把社会对危机的舆论引导到有利于危机解决的正确方向上来,提高政府的公信力,避免造成社会混乱。
五、论述题(本大题共2题,每题10分,共20分)
第一题参考答案(要点):
金融危机总是先于经济危机而爆发。这是因为金融资产比产业资产更具有市场敏感性的特点造成的。其市场敏感性体现在两个方面:第一,金融资产的流动性更强。因为金融资产属于虚拟经济,比实物资产更便于交割和买卖,具有更高的市场流动性;第二,金融资产的价格波动性强。因为金融资产与它所代表的实物资产分离了,因此它更容易受到市场心理的影响。一定的实物资产价格波动可能会导致市场预期的急剧变化,并对金融资产价格产生倍数的影响。
第二题参考答案(要点):
危机决策作为一种非常规决策,它与常规决策相比主要有以下特点:时间的紧迫性;决策所需信息的严重不足;决策后果的严重性。危机决策虽然时间紧、信息不充分,但是它仍然要遵循科学的决策程序,通过压缩花在每个步骤上的时间,提高决策的准确性和时效性。提高危机决策效能的关键就是要提高变危机决策为常态决策的能力,而要实现这个转变就必须做好以下工作:(1)建立科学的危机决策机构;(2)确立科学的危机决策流程;(3)采用科学的危机决策方法;(4)提高危机管理决策者的素质
突发事件应急和处理原则答案
第一条 为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,制定本法。
第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动,适用本法。
第三条 本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
第四条 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。
第六条 国家建立有效的社会动员机制,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
第七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施,统一领导应急处置工作。
法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
第八条 国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构,负责突发事件应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。
县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构,统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作;根据实际需要,设立相关类别突发事件应急指挥机构,组织、协调、指挥突发事件应对工作。
上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内,指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
第九条 国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。
第十条 有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应当及时公布。
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