事故与事件管理制度（事故与事件管理制度汇编）

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本文目录一览：

• 1、放射事故管理规定
• 2、《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的应急处置与救授规定了哪些制度？
• 3、如何开展安全事故管理

放射事故管理规定

第一章　总则第一条　为加强放射事故的管理，保障放射工作人员和公众的健康与安全，根据《放射性同位素与射线装置放射防护条例》，制定本规定。第二条　本规定适用于中华人民共和国境内涉及放射事故的单位和个人。第三条　国家对放射事故实行分级管理和报告、立案制度。第二章　事故的分类与分级第四条　放射事故按其性质分为：责任事故、技术事故、其它事故。第五条　放射事故按类别分为：
一类：人员受超剂量照射事故，按表1分级。
二类：放射性物质污染事故，按表2分级。
三类：丢失放射性物质事故，按表3分级。第六条　放射事故按其后果的严重程度分为：放射事件（又称零级事故）、一级事故、二级事故、三级事故。第七条　凡属于多种类别的放射事故，按其中最高一级的事故定级。
发生多种人员多部位受超剂量照射事故时，对各种人员分别按表1判定，事故的级别按其中最高一级事故定级。第三章　事故处理原则第八条　发生放射事故后，肇事单位必须及时采取妥善措施，减少和控制事故的危害和影响，并接受监督部门的处理。第九条　处理放射事故时，应当首先考虑工作人员和公众的生命安全，迅速安置受照人员就医，组织控制区内人员的的撤离工，并及时控制事故影响，防止事故的扩大蔓延，避免粮食、果蔬作物、禽畜以及饮用水源等受到污染。第十条　发生工作场所、地面、设备放射性污染事故时，应首先确定污染的核素、范围、水平，并尽快采取相应的去污措施。第十一条　发生放射性气体、气溶胶或者粉尘污染空气的事故时，应根据监测数据的大小采取相应的通风、换气、过滤等净化措施。第十二条　人员皮肤、伤口被污染时，应迅速去除污染并给予医学处理，对体内摄入放射性核素者应采取相应的医学处理措施。第十三条　发生丢失放射性物质事故时，肇事单位应密切配合卫生行政部门、公安部门迅速查找、侦破，尽快追回丢失的放射性物质。第十四条　发生放射事故的单位要及时收集与事故有关的物品和资料，做好调查研究工作，认真分析事故原因，并采取妥善措施，尽量减少事故影响，保护国家财产及公众的安全。第十五条　放射事故中人员受照时，要通过个人剂量计、模拟实验、生物和物理检测、事故现场样品分析等方法迅速估算人员的受照剂量。第十六条　对一次受照有效剂量当量超过0．05Sv者，应给予医学检查；对一次受照有效剂量当量超过0．25Sv者，应及时给予医学检查和必要的医学处理。第四章　事故报告与监督管理第十七条　国务院卫生行政部门和公安部门对全国放射事故实施统一监督管理，指导地方卫生、公安部门做好重大放射事故的调查处理工作，建立国家放射事故数据库。
省级卫生行政部门和公安部门对本辖区的放射事故实施统一管理，组织处理二级以下的放射事故，并建立放射事故数据库。第十八条　地方各级卫生行政部门、公安部门在接到事故报告后，要迅速核实事故情况、准确判定事故级别、逐级上报。对初步确认的三级放射事故，必须在24小时内报告国务院卫生行政部门和公安部门。第十九条　发生射线装置事故（不含放射源）的单位，应依照规定将事故情况及时报告上级主管部门和卫生行政部门，由卫生行政部门会同有关部门调查处理。发生放射性同位素事故的单位，应依照规定将事故情况及时报告上级主管部门和卫生行政部门、公安部门，由卫生行政部门、公安部门会同有关部门调查处理。
因放射性三废排放、处理不当，或者在地面水、地下水中进行放射同位素试验不当，造成环境污染事故的，依照国家有关规定处理。第二十条　放射事故应在发现放射事故之日起30日内结案。一、二、三级放射事故以“放射事故报告表”（见附件）形式结案。逾期不能结案的，必须每隔3个月做出“放射事故阶段报告表”（见附件2）。“放射事件”以“放射事件登记表”（见附件3）形式登记。第二十一条　以口头方式报告放射事故时，收报人必须登记上报时间、收报内容、报告人、报告人通讯地址、收报人及收报人对报告处置意见。第二十二条　放射事故年度报告按统一制定的中国卫生监督统计报表“放射卫生监督监测年报表”格式报告。第二十三条　负责处理放射事故的卫生行政部门、公安部门必须建立放射事故档案数据库。其内容包括：
1．事故单位和人员的事故报告；
2．调查事故的证明材料和取证资料；
3．处理事故的技术资料；
4．事故的危害影响评价资料；
5．受照人员健康检查和疾病治疗有关的资料；
6．“放射事故报告表”、“放射事故阶段报告”、“放射事件登记”。
放射事故肇事单位必须建立相应的放射事故档案。

《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的应急处置与救授规定了哪些制度？

问：为什么要制定突发事件应对法？
答：我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。各种突发事件的频繁发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。党和国家历来高度重视突发事件应对工作，采取了一系列措施，建立了许多应急管理制度。改革开放特别是近些年来，国家高度重视突发事件应对法制建设，取得了显著成绩。据统计，我国目前已经制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件，有关文件111件。国务院和地方人民政府制定了有关自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案，突发事件应急预案体系初步建立。同时，应急管理机构和应急保障能力建设得到进一步加强。但是，突发事件应对工作也还存在一些突出问题：一是，应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。二是，一些行政机关应对突发事件的能力不够强，危机意识不够高，依法可以采取的应急处置措施不够充分、有力。三是，突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度、机制不够完善，导致一些突发事件未能得到有效预防，有的突发事件引起的社会危害未能及时得到控制。四是，社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的自救与互救能力不够强、危机意识有待提高。为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、借鉴其他国家成功做法的基础上，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件的能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。
问：制定突发事件应对法体现了什么样的基本思路？
答：一是，重在预防，关口前移，防患于未然，从制度上预防突发事件的发生，及时消除风险隐患。突发事件的演变一般都有一个过程，这个过程从本质上看是可控的，只要措施得力、应对有方，预防和减少突发事件发生，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，是完全可能的。因此，突发事件应对法把预防和减少突发事件发生，作为立法的重要目的和出发点，对突发事件的预防、应急准备、监测、预警等制度作了详细规定。
二是，既授予政府充分的应急权力，又对其权力行使进行规范。突发事件往往严重威胁、危害社会的整体利益。为了及时有效处置突发事件，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，需要赋予政府必要的处置权力，坚持效率优先，充分发挥政府的主导作用，以有效整合各种资源，协调指挥各种社会力量。因此，突发事件应对法规定了政府应对突发事件可以采取的各种必要措施。同时，为了防止权力滥用，把应对突发事件的代价降到最低限度，突发事件应对法在对突发事件进行分类、分级、分期的基础上，明确了权力行使的规则和程序。
三是，对公民权利的限制和保护相统一。突发事件往往具有社会危害性，政府固然负有统一领导、组织处置突发事件应对的主要职责，同时社会公众也负有义不容辞的责任。在应对突发事件中，为了维护公共利益和社会秩序，不仅需要公民、法人和其他组织积极参与有关突发事件应对工作，还需要其履行特定义务。因此，突发事件应对法对有关单位和个人在突发事件预防和应急准备、监测和预警、应急处置和救援等方面服从指挥、提供协助、给予配合、必要时采取先行处置措施的法定义务做出了规定。同时，为了保护公民的权利，突发事件应对法确立了比例原则，并规定了征用补偿等制度。
四是，建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。实行统一的领导体制，整合各种力量，是提高突发事件处置工作效率的根本举措。借鉴世界各国的成功经验，结合我国的具体国情，突发事件应对法规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

如何开展安全事故管理

应做好以下几方面：
一、加强员工的安全教育。安全教育是搞好安全工作的重要环节。因此事故与事件管理制度，公司要采取集中与分散的形式，加大安全生产宣传教育力度，组织员工分析典型经验或事故案例。对要害岗位、特种作业人员、新上岗或转岗人员进行经常性地安全知识和操作技能培训，不断提高员工的自事故与事件管理制度我保护能力，避免和杜绝各类事故的发生。
二、加强安全检查督促力度。安全管理的重要一环，就是要每天、每周、每旬、每月定期或不定期地进行安全大检查，经常性地通过自查、自纠、互查、专项检查等多种形式，对生产现场各类安全隐患、死角进行及时查处和整改，纠正违规违纪行为，尽量将事故隐患、苗头消灭在萌芽状态，做到防患于未然，以促进公司安全生产工作的深入开展。
三、加强落实安全生产责任制。认真落实安全生产责任制，从严从细管理，做到铁面无私，严格对待。在安全事故和隐患的检查处理上，一刻也不能放松，对违法违规的行为和事故责任者，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息。抓好安全管理工作，必须要有切实可行的制度作保障，建立适合自身实际的“安全生产责任制”。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为事故与事件管理制度了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”，我们的安全生产工作才可能规范开展，才能收到应有的效果。俗语说“不以规矩，不成方圆”。
四、建立安全体系的科学管理。要结合实际，建立一套科学的、有效的安全管理体系和严密的安全管理网络，加强对各种设备设施的全方位管理和生产施工的全过程管理。加大安全管理的投入，提高生产中安全防护的科技含量。
安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程，只有我们在安全生产工作中做好综合性工作，全面提高员工的安全生产意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。

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