突发公共卫生事件管理（突发公共卫生事件管理机构）

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本文目录一览：

• 1、山东省突发公共卫生事件应急办法
• 2、威海市突发公共卫生事件应急办法(2020)
• 3、吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定
• 4、突发公共卫生事件有关法律法规有那些？
• 5、突发公共卫生事件的处理原则是什么？

山东省突发公共卫生事件应急办法

第一章 总则第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指在本省行政区域内突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条 突发事件发生后，发生地县级以上人民政府设立突发事件应急处理指挥部，由政府主要领导人担任总指挥，计划、经贸、教育、科技、公安、民政、财政、劳动社会保障、交通、农业、卫生、工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理、广播电视等有关部门主要负责人为成员，统一领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。
县级以上人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好突发事件应急处理的有关工作。第四条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第五条 县级以上人民政府应当建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等所需物资、设备、设施、技术与人才资源储备，经费列入本级政府财政预算。
省人民政府对经济欠发达地区突发事件应急工作给予财政支持。第六条 县级以上人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。第七条 县级以上人民政府要加强对农村突发事件应急处理工作的领导，建立健全农村突发事件预防和控制体系。第八条 县级以上人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。第二章 预防与应急准备第九条 省人民政府制定本行政区域的突发事件应急预案。
设区的市和县(市、区)人民政府根据省突发事件应急预案，结合本地实际，制定本行政区域的突发事件应急预案。第十条 突发事件应急预案应当包括以下内容：
(一)突发事件应急处理指挥部人员组成、机构设置及工作职责；
(二)突发事件监测及预警体系；
(三)突发事件信息收集、分析、报告、通报制度；
(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
(五)突发事件分级及应急处理工作方案；
(六)突发事件预防、重点区域隔离控制、应急的设施、设备、药品、器械、防护用品、消毒剂、杀虫剂及其他物资的储备与调度；
(七)突发事件公共卫生和医疗专家库、疾病预防控制队伍、卫生监督队伍以及医疗、护理专业技术队伍的建设和培训。第十一条 突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。第十二条 各级人民政府以及村(居)民委员会应当依照有关法律、法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动，普及卫生知识，防范突发事件的发生。
县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门应当组织开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。第十三条 建立全省统一的突发事件预防控制体系。
县级以上人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
县级以上人民政府卫生行政主管部门应当指定专门机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。第十四条 监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当按照本办法规定的程序和时限报告。第十五条 县级以上人民政府应当定期组织突发事件危险性分析评估，根据专家组的意见和卫生行政主管部门的建议，及时采取防范突发事件的应对措施。

威海市突发公共卫生事件应急办法(2020)

第一章　总 则第一条　为有效应对突发公共卫生事件，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内突发公共卫生事件的预防、报告、控制、处置等活动，适用本办法。第三条　本办法所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、重大食品安全事故、重大职业中毒、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件。
突发公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。第四条　突发公共卫生事件应急工作应当将人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持统一领导、分级负责、依法科学、防控结合的原则。第五条　市、区（县级市）人民政府应当加强对突发公共卫生事件应急工作的组织领导和统筹协调，建立健全应急工作机制，完善应急预案，将应急工作所需资金纳入本级财政预算。
镇人民政府、街道办事处应当按照市、区（县级市）人民政府及其有关部门的部署，做好辖区突发公共卫生事件应急工作。第六条　卫生健康主管部门负责组织和指导突发公共卫生事件的监测预警、事件报告、风险评估、预防控制和医疗救治，加强公共卫生监督管理，开展健康知识和应急技能的培训和教育。
发展改革、教育、公安、民政、财政、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、市场监督管理、医疗保障等部门在各自职责范围内，做好突发公共卫生事件预防和应急处置的相关工作。第七条　市、区（县级市）人民政府应当建立突发公共卫生事件应急处置社会动员机制，增强全社会公共卫生风险防控意识，动员社会公众参与公共卫生安全风险防范，提高全社会防护救助能力。
国家机关、企事业单位、群团组织、社会组织和个人应当积极参与、配合突发公共卫生事件应急工作。
社区基层组织应当协助做好社区突发公共卫生事件应急工作。
支持慈善、志愿服务、社工等组织依法有序参与突发公共卫生事件应急防控工作。第二章　应急准备第八条　市、区（县级市）人民政府应当按照国家、省有关规定，结合本行政区域实际，制定突发公共卫生事件应急预案，明确事件级别和应对措施等事项，并向社会公布。
突发公共卫生事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。第九条　市、区（县级市）人民政府有关部门应当根据同级人民政府制定的应急预案，结合各自职责制定本部门的突发公共卫生事件应急预案。第十条　医疗卫生机构、学校、托幼机构、养老机构、社会福利机构、羁押场所、监管场所、食品集中交易市场、存在职业病危害因素的用人单位，以及机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通工具和其他人员密集场所的经营管理单位应当制定本单位突发公共卫生事件应急预案。第十一条　市、区（县级市）人民政府应当定期组织有关部门和单位按照突发公共卫生事件应急预案开展应急演练。
本办法第十条规定的有关单位，应当定期组织开展本单位突发公共卫生事件应急演练。
应急演练应当每年至少组织开展1次。第十二条　市人民政府应当制定突发公共卫生事件应急处置场所设置规划，区（县级市）人民政府应当按照设置规划要求，储备集中隔离场所、集中安置场所，完善日常运营维护和应急管理制度。
市、区（县级市）人民政府有关部门应当定期开展集中隔离场所、集中安置场所设施设备维护、管理制度执行情况以及安全生产情况的监督检查，保障场所安全运行。第十三条　市卫生健康主管部门应当建立健全分级、分层、分流的应急医疗救治体系，加强突发公共卫生事件应急医疗救治定点医疗机构和战略后备医疗机构建设。第十四条　应急医疗救治定点医疗机构和战略后备医疗机构应当完善应急医疗救治相关设施，配备与应急医疗救治需求相适应的设备、药品、医用耗材，加强应急医疗救治相关学科和人才队伍建设，定期开展应急医疗救治演练和培训。
公立医疗机构应当按照卫生健康主管部门的要求，设置发热门诊、肠道门诊、隔离病房、负压病房、负压手术室。

吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定

第一章 总则第二章 政府及部门职责第六条 市、县（市）区人民政府按照属地管理原则对辖区内预防、控制、处理突发事件工作负总责，实行严格的突发事件防范和应急处理责任制，依照法律法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件发生，并保证突发事件应急处理工作正常运行。第七条 市、县（市）区人民政府经上一级人民政府批准，在紧急情况下可采取下列措施：
（一）限制或停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
（二）停工、停业、停课；
（三）临时征用房屋、交通工具；
（四）封闭被传染病病原体污染的场所、公共饮用水源等；
（五）对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫等控制措施。第八条 市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门是预防、控制、处理突发事件的主管部门，负责组织突发事件调查、控制和医疗救治工作，具体履行下列职责：
（一）制定本级突发事件应急处理预案；
（二）宣传贯彻处理突发事件的有关法律法规；
（三）对突发事件的预防、救治、监测、控制和疫情报告等实施监督和管理，组织指定机构开展突发事件的日常监测，确保监测与预警系统正常运行；
（四）建立健全市、县（市）区、乡（街）、村（社区）四级专业疫情监测与报告网络，市、县（市）区、乡（街）三级现场救援和医疗救治网络；
（五）建立符合标准的专门收治传染病人的医疗机构以及在应急状态下控制传染病的医疗救治机构和安全转诊制度，建立健全处理突发事件责任追究制度；
（六）组织突发事件应急处理相关知识和技能培训，组织应急演练，推广最新知识和先进技术；
（七）根据指挥部的授权，发布突发事件的有关情况；
（八）普及公共卫生知识，对社会公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。卫生监督机构、疾病预防控制机构、职业病防治机构、结核病防治机构（以下简称监督与监测机构）负责突发事件的监督监测、预警预报、预防控制等日常业务工作。第九条 市、县（市）区相关部门、单位在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作，具体履行下列职责：
（一）发展计划部门把完善和提升市、县（市）区预防、控制、处理突发事件功能和能力列入国民经济和社会发展规划，有效加大对公共卫生基础设施的投入；
（二）财政部门要对突发事件的预防、控制、处理工作提供经费保障，所需经费列入本级政府财政预算。政府财政所列经费主要用于突发事件监督监测机构和医疗急救机构建设、人才培养，以及配备相应的现场快速检测监测、实验室检验、调查取证、交通、通讯、医疗救治的仪器、设备、防护用品、药物等；
（三）经贸、商业、供销部门要建立突发事件物资储备系统，保障预防、控制、处理突发事件所需物资的调集和供应；
（四）公安部门负责维护突发事件的社会秩序，严厉打击造谣惑众、扰乱治安等违法犯罪活动，协助落实预防、控制、处理突发事件所需采取的各类强制措施；
（五）交通、铁路、民航、邮政、市政公用等部门要负责交通工具以及乘客和物资的登记、查验、消毒以及留验观察等预防、控制工作。必要时，在指挥部的统一指挥下实施交通、运输、邮寄控制；
（六）工商、质量技术监督、物价、药品监督和药品生产经营管理部门完善和强化控制、处理突发事件的市场秩序的措施，依法监督管理产品生产经销许可、产品质量、商品价格（含收费）、药品质量和供应等事项，严厉打击借机制假售假、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利等扰乱市场经济秩序的不法行为；
（七）环境保护部门要加强对环境污染物的监测和监管，根据预防、控制、处理突发事件需求，及时提出环境污染物处置规范；
（八）环境卫生管理部门要做好环境保洁及垃圾的处理工作。医疗垃圾由环境卫生管理机构专车、专人、专运、专防护、专消毒，日产日清，统一进行焚烧无害化处理；
（九）爱卫会要组织开展好经常性的群众爱国卫生运动及健康教育和有关法制宣传，组织清除垃圾和除“四害”活动；
（十）教育部门要定期组织辖区内各类学校、社会力量举办的各类培训班、托幼园所做好防病知识宣传教育，以及饮食饮水卫生、住宿卫生、环境卫生管理，严格落实疫情报告和消毒隔离等预防、控制措施；
（十一）旅游、外事、出入境检疫等部门、单位要分别做好旅游、出入境人员、外籍人士和港澳台同胞的登记、查验、消毒、隔离以及有关政策法规和卫生知识的宣传教育工作；
（十二）民政部门要组织街道、乡（镇）、社区（居民）委员会、村民委员会等基层组织做好居民和流动人口统计工作，及时向本级政府和指挥部提供人口流动信息，落实群防群控措施；依法严格管理急性传染病尸体火化事项；完善和实施应急状态的救助、救济工作措施；
（十三）民政部门及红十字、慈善总会同时做好捐款、捐物及其他社会援助的受理工作；
（十四）建设部门要组织建筑施工单位做好建筑工地住宿区的环境卫生、饮食饮水卫生、传染病预防、民工登记、查验、消毒隔离和卫生知识宣传教育等突发事件的预防控制工作；
（十五）农业农村工作部门负责组织、协调、管理农村突发事件的预防控制工作；
（十六）科技部门要组织好预防、控制、处理突发事件的科研攻关，做好新技术的研究、引入、应用、推广工作；
（十七）文化、新闻媒体等部门、单位要密切配合，切实做好宣传教育、舆论引导等各项预防、控制工作。

突发公共卫生事件有关法律法规有那些？

法律有中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国职业病防治法等，法规有突发公共卫生事件应急条例等。
法律分析
1、医疗费：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。2、误工费：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。3、护理费：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。4、交通费：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。5、住院伙食补助费：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。6、营养费：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。7、残疾赔偿金：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。
法律依据
《中华人民共和国传染病防治法》
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。
《中华人民共和国突发事件应对法》
第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
《中华人民共和国职业病防治法》
第一条 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。

突发公共卫生事件的处理原则是什么？

突发公共卫生事件的处理原则是应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

根据《突发公共卫生事件应急条例》第六条县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。

扩展资料：

《突发公共卫生事件应急条例》第四条突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

参考资料来源：中国政府网——突发公共卫生事件应急条例

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