复杂事件管理（简单事件和复杂事件）

本文目录一览：

• 1、组织可采取哪些措施管理突发事件

• 2、如何管理重大突发事件应急管理条例

• 3、班主任如何处理突发事件

• 4、突发事件处理五步骤

• 5、突发环境事件应急管理办法

组织可采取哪些措施管理突发事件

应急管理关系到公众的生命和财产安全，涉及政府的应急职能部门，必要时需要多部门联动并协调合作。因此，要把握以下基本原则。 1、以人为本，安全第一。把保障公众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。 2、统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，各级党委、政府负责做好本区域的应急管理工作。在政府应急管理组织的协调下，各相关单位按照各自的职责和权限，负责应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立与政府应急预案和应急机制相匹配的应急体系。 3、预防为主，防救结合。贯彻落实“预防为主，预防与应急相结合的原则”。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 4、快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，加强区域合作和部门合作，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。 5、社会动员，全民参与。发挥政府的主导作用，发挥企事业单位、社区和志愿者队伍的作用，动员企业及全社会的人力、物力和财力，依靠公众力量，形成应对突发事件的合力。同时，增强公众的公共安全和风险防范意识，提高全社会的避险救助能力。 6、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，增强应急救援能力;依法规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 7、信息公开，引导舆论。在应急管理中，要满足社会公众的知情权，做到信息透明、信息公开，但是，涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。不仅如此，还要积极地对社会公众的舆情进行监控，了解社会公众的所思、所想、所愿，对舆情进行正确、有效引导。 应急管理的基本任务概括起来主要有以下几个方面： 1、预防准备。应急管理的首要任务是预防突发事件的发生。要通过应急管理预防行动和准备行动，建立突发事件源头防控机制，建立健全应急管理体制、制度，有效控制突发事件的发生，做好突发事件应对工作准备。 2、预测预警。及时预测突发事件的发生并向社会预警，是减少突发事件损失的最有效措施，也是应急管理的主要工作。采取传统与科技手段相结合的办法进行预测，将突发事件消除在萌芽状态。一旦发现不可消除的突发事件，及时向社会预警。 3、响应控制。突发事件发生后，能够及时启动应急预案，实施有效的应急救援行动，防止事件的进一步扩大和发展，是应急管理的重中之重。特别是发生在人口稠密区域的突发事件，应快速组织相关应急职能部门联合行动，控制事件继续扩展。 4、资源协调。应急资源是实施应急救援和事后恢复的基础，应急管理机构应该在合理布局应急资源的前提下，建立科学的资源共享与调配机制，以有效利用可用资源，防止在应急中出现资源短缺的情况。 5、抢险救援。确保在应急救援行动中，及时、有序、科学地实施现场抢救和安全转送人员，以降低伤亡率、减少突发事件损失是应急管理的重要任务。特别是突发事件发生的突然性，发生后的迅速扩散以及波及范围广、危害性大的特点，要求应急救援人员及时指挥和组织群众采取各种措施进行自身防护，并迅速撤离危险区域或可能发生危险的区域，同时在撤离过程中积极开展公众自救与互救工作。 6、信息管理。突发事件信息的管理既是应急响应和应急处置的源头工作，也是避免引起公众恐慌的重要手段。应急管理机构应当以现代信息技术为支撑，如综合信息应急平台，保持信息的畅通，以协调各部门、各单位的工作。 7、善后恢复。应急处置后，应急管理的重点应该放在安抚受害人员及其家属、稳定局面、清理受灾现场、尽快使系统功能恢复或者部分恢复上，并及时调查突发事件的发生原因和性质，评估危害范围和危险程度。

如何管理重大突发事件应急管理条例

一是领导重视，重视说说容易做到就不简单了，所以要真正做到在思想上重视起来，把教育，训练常态化；二是措施得力，所谓措施得力，就是针对不同地突发事件应有不同地处置预案，如果是一个方案应对所有事件，显然是不充分地；三是队伍建设科学化，在构建突发事件应对小组建设上，应该因人而异，把好刚用在刀刃上，譬如张三军事技能强，那么应对战时突发事件的队伍构建上张三就不可或缺，李四政治素质强，那么应对政治突发事件的队伍里李四概不能外；四是装备配置上，针对不同地应对方向配置强化队伍能力地装备，且能熟练掌握与使用。

班主任如何处理突发事件

所谓突发事件是指班主任在上课及日常的班级工作中所遇到的一些突然的出乎意料的事情。比如学生之间的冲突、学生与老师的顶撞、学生的突然的情绪表现等等。这些突发事件归结起来有这样的共同点：突发性、情绪性、破坏性等等。对突发事件的处理意义非常重大。处理得好，会化消极因素为积极因素，处理不当，则会产生不良的后果。所以处理突发事件是班主任工作的一门艺术，班主任必须深入了解学生现状，认真分析突发事件的特点，深刻认识把握育人的本质特点和规律，结合学生心理特点采取科学的行之有效的方法，创造性地开展工作，表现出班主任应有的高度的教育机智。现结合一些例子谈以下几个方面： 一、沉着冷静，机智果断。 如果一遇到发生的事情就“怒气冲冠”，大发雷霆，失去理智，也就不可能思考和选择最佳的处理问题的措施，而且使全班学生的思想，注意力集中到这个事件上，容易激发师生之间的矛盾，有损教师的形象。 有一次，中午休息时，有学生来告诉杨嘉诚将一名女生推倒了，我听了，一股怒气窜了上来:这家伙又给我惹事!刚走到办公室门口，我提醒自己要冷静。我把他们找来，先查看一下女生的情况，还好，只擦破点皮。我又简单问了一下当时的情况，并没有立即训斥杨嘉成，而是先带他们进了教室。我问大家谁愿意扶那位女生去卫生室处理一下伤口？许多同学都抢着举手，我看着忐忑不安的杨嘉诚，说：“有一位同学做错了事，心里很难过，大家能不能给他一个改正错误的机会？”大家都同意了。我又对杨嘉诚说：“你愿意吗？”他点点头，我又派了一位同学和他一起扶女生去卫生室。回来之后，我把杨嘉诚叫到身边，让他说说当时的情况，他如实说了。我对他说：“你今天很诚实，刚才你的行动已经表明你知道错了，你想一想，同学摔破膝盖多疼啊，消毒的时候也很疼，现在你要说说你准备怎样取得同学的谅解？”他想了想，表示要对她说对不起，要替她做值日等，我摸了摸他的头表示肯定。过后我又在全班开展了一次友爱教育，杨嘉诚也进步了不少。 二、个别提醒，掌握分寸。 有一些突发事件，属于个别现象，不正当的处理，往往会打乱集体正常的秩序。掌握寸很重要，稍有偏颇，就可能把成功变为失败，把学生推向对立面。 一次课堂作业时，教室里静悄悄的，同学们认真地做着练习，我发现一名学生低头往课桌里看着什么，我走过去一看，原来她在看《水浒传》。为不影响其他同学，我悄悄地拿过书，对她说，你先做作业，书借给老师看看。课后，我先表扬她爱读书，又给她讲清上课开小差的危害，并告诉她，只要她上课认真专心，作业及时完成，自习课时，老师给他做小老师的机会，教同学学习课外古诗。她非常高兴，上课也认真多了。 三、耐心细致，全面了解 由于一些突发事件的发生较为频繁，班主任也经常被这些事情弄得身心疲惫，但处理事情时的耐心细致实在是很关键的。班主任了解情况要详细，处理问题要细致，要深入了解事件的前因后果，并且加以科学的分析，根据问题的性质进行相应的处理，这样面对学生才会言之有据、言之有理、晓之以情，才会使学生口服、心服，从而收到良好的处理效果。 我曾遇到过这样一个突发事件，一个我很器重的班干部突然闹情绪甩担子，而且态度相当坚决，令我措手不及。我没有听他的一面之词，而是一边耐心地做他的工作，一边深入到学生中去了解情况，原来这个班主干部在维持班级纪律时，只知道自己的出发点是好的，而不注意自己的工作方式方法，自习课纪律不好时，他就粗暴地拍桌子或者大吼几声以示警告，同学对他颇为不满，令他很是苦恼，所以他干脆就打退堂鼓了。了解情况后，我和他一起分析事情的前前后后，并引导他换位思考，肯定了他正确的动机，指出其不足，并给以方法上的指导，他又愉快地走马上任了。从以上事例中可以看出，对于突发事件的处理，班主任越耐心细致，了解情况越全面，则越有利于问题的解决。 四、以退为进，循序渐进 发生了突发事件，学生犯了错误后，班主任有时可不急于批评，而是有意“冷落”，耐心“等待”，以退为进，有时会收到意想不到的好效果。对有些比较复杂的突发事件，又必须有计划、按步骤地进行。在事件发生的初始阶段，要通过正当的方式“移情”，疏散双方的矛盾，以冷对热，以静制动。心理学研究表明，外界的教育作用，在人们情绪激动时，常表现为零效应，甚至产生负效应。职高生由于学业负担较轻，精力不能完全放在学习上，课余时间同学之间的接触较为广泛，矛盾也相应产生，经常为一些小事脸红脖子粗，各执一词，“战争”似乎随时都会爆发。因此，要处理好双方的矛盾，首先必须冷却双方的怒火，待双方平静下来后，抓紧了解事件发生的经过，抓住主要矛盾，寻求解决问题的突破口，与此同时，引导学生进行逆向思维，让他们设想矛盾激化可能带来的后果，从而进行冷静的反思。最后，指出解决问题应当寻求的正确途径和方法。这样，便可使矛盾双方的认识得到提高，问题提到圆满解决。 五、有的放矢，因势利导 突发事件的经常发生，给班级带来的影响是很大的。班主任在处理突发事件的过程中，还应高瞻远瞩，不要只满足于某件事情的暂时解决，应有的放矢地适时地对全班学生加强教育，因势利导，抓住契机，提高学生的思想认识，引导他们从内心严格要求自己，达到防患未然的目的。，譬如在班上组织了一次相关的主题班会，让教育后醒悟的同学在班上公开谈自己的体会。其他学生都能从他们身上明白道理，获得了很深的感受。因此，班主任处理突发事件如能达到让学生自己教育自己的目的，那就确实收到了提高学生素质的优良效果了。 六、班主任要对对学生的基本情况进行摸查，尤其是对有先天疾病的学生老师要特殊情况特殊处理。从而避免因不了解学生情况造成不良后果的情况。 面对学生突然晕倒，教师先对其进行一般性救治：如掐人中等。并及时拔打电话120；在学生被救治的同时及时联系家长，了解其病史。从而避免危及学生生命的情况发生。 对突发事件或校园安全事件，应对学生经常开展必要的安全救助常识，做到有突发事件时不麻木、不慌张，及及时上报老师或找大人帮忙。 让学生学会一些应对突发事件的基本常识和方法。其实，在平时的班级管理中，我们也应该让学生学会一些应对突发事件的基本方法和常识。如110、119、120等电话的使用、突发事件时应该采取的基本程序等等，还有教师和学校的一些电话号码也最好告诉学生，以便有事时能够随时通报。 总而言之，学生由于各方面因素的影响发生的突发事件是层出不穷的，处理突发事件是一个灵活、复杂的过程，班主任要迎难而上，要有满腔的热情、万分的耐心，一切从学生的发展出发，应用现代教育心理学知识，努力增强处理突发事件的艺术性。

突发事件处理五步骤

著名的危机管理专家奥古斯丁说过：“每一次危机本身既包含导致失败的根源，又孕育着成功的种子，发现、培育。以便收获这个潜在的成功机会，就是企业突发事件管理的精髓 。如何才能“化危为机 呢?可以从公共关系角度寻找答案。公共关系是指一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持，为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境，利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动，以及由此而产生的各种关系。由这个界定可知公共关系是通过传播、沟通活动以协调组织内外关系，从而达到塑造组织形象的目的，这也正是企业突发事件管理应对的精髓所在，因此探讨企业突发事件的公关应对策略是有其理论意义和现实意义的。从公共关系角度看，到底如何应对企业突发事件呢?

(1)首先是树立突发事件的公关应对意识

做到临危不乱。以公众为中心的意识。公众是影响企业生存与发展的关键因素之一。公众对企业的认知、评价决定着企业能否获得更多更优越的资源。这就要求企业一方面要把以公众为中心的意识作为企业一切工作的逻辑起点，不断检讨、纠正企业自身行为，使之与社会公众的利益和期望相适应，以谋求社会公众的好感、认可、支持与合作。另一方面企业要从更为普遍、广泛、积极的意义上去确认企业的各类公众，以及企业与各类公众之间的关系，学会从各类公众利益的满足中寻找到企业发展的空间和企业形象新的生长点。树立协谓公关意识。指企业要具备调节、平衡和统一各种不同的关系、不同的利益、不同的要素的能力，即能够兼顾企业内外部的矛盾，统筹企业内外部资源为之服务，缓冲公众与企业之间的尖锐矛盾，能够在矛盾中寻求平衡、和谐。具体表现为：

其一，重视企业内部成员之间的团结协作,在企业全员中树立统一于企业目标之下的共同价值观；

其二，注意保持企业内部各部门的统一性，使之形成全局观念、整体观念；

其三，不断加强企业与公众、与社会各界的广泛合作，真诚了解公众的意见和愿望，真诚维护公众利益，竭诚为公众服务。树立全员公关意识。

塑造、维护良好企业形象，需要开展的工作纷繁复杂，涉及的部门众多，需要企业全体员工身体力行、共同努力才可能实现。树立企业信誉意识。信誉是现代企业的生命。企业信誉是社会公众在长期消费实践和与企业的社会交往中形成的对企业的信任。企业信誉具体表现为公众对企业心理上的信赖与肯定，行为上的崇尚与追逐。它是企业的经济素质、技术素质、人员素质和总体道德意识的综合反映。

(2)其次是组建突发事件公关队伍,全面应对突发事件

为了加强对突发事件的管理与应对，在企业内部建立一支训练有素、精干高效的突发事件公关队伍是完全必要的。其成员应包括企业最高决策层、公关部门、生产部门市场销售部门、技术研发部门、保安部门、人力资源部门等相关部门的人员，以及法律顾问、公关专家等专业人士。在正常情况下，突发事件公关小组负责对企业内外环境进行实时监测，在广泛收集信息的基础上分析发现存在的问题和隐患；对可能出现的突发事件情况做出准确预测，根据预测结果制定切实可行的突发事件防范措施：监督指导防范措施的落实，加强对突发事件预警机制的管理；开展对公关人员和全体员工的培训，组织突发事件状况模拟演习等。当突发事件发生时，突发事件公关小组要起到指挥中心的作用，包括建立突发事件控制中心．制定紧急应对方案，策动方案实施，与媒体进行联系沟通，控制险情扩散、恶化，减弱突发事件的不良影响，化解公众疑虑和敌对情绪，以便尽快结束突发事件。在突发事件处理中，应当时刻谨记的是“沟通，沟通，再沟通”。这是现代企业公共关系的精髓，也是突发事件处理过程中公关运作的第一要义。

(3)最后是修复和重塑企业形象

谋求新的发展契机。一方面要如实兑现突发事件中对公众的承诺，做好善后工作。另一方面要对企业形象进行重新设计，准确定位，更新企业战略。要弥补突发事件造成的形象损失，重新赢得公众的信任，关键是要更新经营战略，提升管理水平，全面改善产品与服务质量，为客户创造更大的价值，同时为社会公众带来更多的利益。这样企业才可能“化危为机”，谋求新的发展契机。

突发环境事件应急管理办法

第一章　总 则第一条　为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。第二条　各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。

本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。

核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。

造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。第三条　突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。第四条　突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。第五条　县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。

相邻区域地方环境保护主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事件应急合作，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事件。第六条　企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：

（一）开展突发环境事件风险评估；

（二）完善突发环境事件风险防控措施；

（三）排查治理环境安全隐患；

（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；

（五）加强环境应急能力保障建设。

发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。第七条　环境保护主管部门和企业事业单位应当加强突发环境事件应急管理的宣传和教育，鼓励公众参与，增强防范和应对突发环境事件的知识和意识。第二章　风险控制第八条　企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的有关规定开展突发环境事件风险评估，确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施。第九条　企业事业单位应当按照环境保护主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事件风险防控措施。

前款所指的突发环境事件风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。第十条　企业事业单位应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，企业事业单位应当立即采取措施，消除环境安全隐患。对于情况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，及时消除隐患。第十一条　县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力。第十二条　县级以上地方环境保护主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案， 并可以通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。第三章　应急准备